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云南省臨滄市民政系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示批示精神,深化改革和完善社會救助制度,以建設(shè)臨滄市民政數(shù)據(jù)共享交換平臺為突破口,強化信息數(shù)據(jù)共享,全面推動核對工作提檔升級,開啟“智慧救助”精準(zhǔn)核對服務(wù)體系新模式。

健全“聯(lián)動化”機制。臨滄市充分發(fā)揮社會救助聯(lián)席會議機制,圍繞8+1社會救助制度,強化部門聯(lián)動,把改革創(chuàng)新居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作機制納入全市改革和完善社會救助制度重要內(nèi)容,作為實現(xiàn)困難群眾精準(zhǔn)認(rèn)定、精準(zhǔn)救助的重要舉措,臨滄市民政局依托省級居民家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng),建成全市民政核對數(shù)據(jù)共享交換平臺并于2023年2月10日上線,縱向?qū)崿F(xiàn)民政部、省、市、縣四級社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利等12項數(shù)據(jù)回流、存儲,共享14個部門23項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),設(shè)置18項預(yù)警分析比對和4項統(tǒng)計分析功能,實現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)管理。為加快拓展居民家庭經(jīng)濟狀況資源橫向共享,臨滄市民政局與相關(guān)單位、9家商業(yè)銀行等形成信息共享機制,逐步豐富核對資源種類,形成了縱橫協(xié)同、上下聯(lián)動的數(shù)據(jù)共享核對格局,推進構(gòu)建以部級核對平臺為核心、省級核對平臺為骨干、州市核對平臺為補充的全國“一體化”核對網(wǎng)絡(luò)。
推進“規(guī)范化”運轉(zhuǎn)。全市依托市、縣級居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心(加掛低收入認(rèn)定指導(dǎo)中心),制定印發(fā)《臨滄市居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法》,按照“先授權(quán)后核對、無委托不核對、只核對不認(rèn)定”的原則,堅持“逢進必核、復(fù)查必核”,嚴(yán)格把好進入關(guān)口。強化核對工作流程,以縣(區(qū))為核對工作主體,核對中心工作人員簽訂工作證明和保密協(xié)議,規(guī)范核對信息使用的范圍和管理,環(huán)環(huán)緊扣,層層把關(guān),陽光運行。今年以來,全市通過居民家庭經(jīng)濟狀況核對平臺共有效核對2.03萬戶次4.98萬人次,出具核對報告 2.03萬份,通過強化“逢救必核”,進一步減少漏救、錯救、重救等,實現(xiàn)動態(tài)管理、精準(zhǔn)識別。

加強“常態(tài)化”預(yù)警。建立“線上+線下”聯(lián)動模式,開展一次排查、逐級認(rèn)定工作,形成“橫向到邊、縱向到底”的主動發(fā)現(xiàn)救助網(wǎng)絡(luò)。線上通過全省居民家庭經(jīng)濟狀況系統(tǒng)平臺和全市民政核對數(shù)據(jù)共享交換平臺,市民政局與市鄉(xiāng)村振興局、市教育體育局等五部門建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測倒排機制,不斷擴大核查數(shù)據(jù)范圍,對其因病、因殘、因?qū)W等重大支出重點監(jiān)測。線下通過省市核對平臺預(yù)警信息,按月提取反饋異常數(shù)據(jù),依據(jù)監(jiān)測結(jié)果讓縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級社會救助工作人員有針對性地開展入戶核查,實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測,動態(tài)調(diào)整,為精準(zhǔn)救助提供客觀依據(jù)。今年以來,城鄉(xiāng)社會救助系統(tǒng)監(jiān)督預(yù)警信息平臺提示預(yù)警信息2.26萬條,經(jīng)排查后對符合條件的403條納入保障范圍,對不再符合條件給予清退809條。累計完成部門數(shù)據(jù)收集26.66萬條,經(jīng)信息平臺比對已納入保障范圍14.51萬人次,組織開展入戶摸排12.15萬條,排查后符合條件納入救助保障和低收入人口監(jiān)測范圍5.9萬人次。
促進“精準(zhǔn)化”提質(zhì)。積極推廣使用政府救助平臺、“一部手機辦低?!?、云南省社會救助平臺,線上通過人臉識別、掃描身份證信息即可提出申請,實行“兩報三選”,申請人只需填報收入、財產(chǎn),勾選車輛、房產(chǎn)和市場主體即可,無需提供任何紙質(zhì)材料。目前,通過平臺累計申請救助2.17萬件,辦結(jié)2.01萬件,辦結(jié)率92.53%。線下申請從最多需要提交20份材料減少到只需填報“最低生活保障申請書”、“授權(quán)承諾書”即可完成申請??h級民政部門一個有效工作日內(nèi)可以出具核對報告,大幅壓縮了核對工作時限,由原來的被動核查向現(xiàn)在的智能核查轉(zhuǎn)變,大大提升了核對工作的實效性。同時,臨滄市民政局聯(lián)合市住建局等六個部門印發(fā)《關(guān)于進一步健全完善“一門受理、協(xié)同辦理”工作機制的通知》,規(guī)范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助辦理窗口,讓群眾少跑一趟路、少推一扇門、少走一道程序,實現(xiàn)“陽光救助”。
云南網(wǎng)通訊員 董華琴